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11月11日，由北京市旅游委主辦的“北京傳統村落發展研討暨項目推介會”在京召開，搭建合作平臺、提供合作機會，讓北京傳統村落的寶貴資源，能夠在有效保護的基礎上進行合理適度的旅游開發，讓作為北京旅游資源重要組成部分的傳統村落“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，重新煥發出旺盛的生命力是此次會議的初衷。

北京如何對傳統村落進行保護與開發，看副市長和旅游委主任怎么說。

以科學態度合理推進傳統村落保護和旅游開發

北京市副市長 程紅

傳統村落是我們中華傳統文化的重要組成部分。北京作為一個有著3000多年建城史、860多年建都史的歷史文化名城，既有故宮、頤和園、天壇等皇家文化的代表，又有像大柵欄、南鑼古巷、煙袋斜街等市井文化代表，還有遍布京郊的一批傳統村落，這些都是北京這座歷史文化名城非常寶貴的資源。傳統村落具有濃郁的地方特色，是能夠反映和體現地方歷史文化的瑰寶。因此，北京市委、市政府對于傳統村落的保護、開發和再挖掘工作非常重視，陸續開展了一些相關工作，也取得了一定成效。現在，著眼于城鄉一體化發展、城市旅游的整體開發，我們擬系統推進傳統村落保護和旅游開發。在這樣的背景下，北京市籌備了這次傳統村落旅游發展研討暨項目推介會。之所以要系統推進傳統村落的保護和旅游開發，主要基于以下三個方面的考慮：

第一，傳統村落的旅游開發是郊區旅游發展的新方向和新熱點。

這些年，我們國家的發展特別是城鎮化、現代化進程非?？?。但是，越是生活在現代社會之下，人們越是懷舊，越喜歡去看看保留著鄉愁的傳統村落。近年來，北京傳統村落的旅游跟全國一樣，方興未艾，深受游客青睞。像爨底下村、靈水村等傳統村落，旅游增長非?？?。所以，在前期郊區傳統村落旅游開發取得很好成效的背景下，我們希望在更大范圍內挖掘北京傳統村落的獨特資源，進一步進行旅游開發，這也契合了北京市挖掘歷史資源、走內涵式發展的旅游發展總體思路。既要挖掘城市中心區皇家文化和市井文化這些資源，也要進一步開發郊區的傳統村落資源。

越是民族的，往往越是國際的。目前，來京的海內外游客集中游覽的是長城、故宮等具有民族特色的歷史文化景點。但是，北京還有巨大的郊區，郊區也有豐厚的旅游資源，他們還不為游客所知。去年，我們跟美國的ABC電視臺合作開設了《別樣北京》節目，除了介紹長城、故宮以外，還介紹了潭柘寺、戒臺寺等著名的歷史宗教資源和一批郊區傳統村落，在美國引起了強烈反響。這對于我們進一步挖掘北京旅游資源、推進北京旅游深度開發、適應中外旅游者的需求非常有啟發。

第二，在傳統村落旅游開發方面，北京應發揮好首都綜合優勢。

北京在傳統村落保護和開發方面具有得天獨厚的優勢和條件。傳統村落保護開發中涉及的歷史文化遺存、投資者、設計者、運營管理者、媒體、相關人才等各種要素，在北京都最為聚集。其中三個優勢尤為突出：一是人才優勢。北京不僅有對傳統村落有著濃濃情結的歷史文化大家、名家，還有一批有獨到見解、人文情懷及運作經驗的企業家。二是媒體優勢。在信息化時代，旅游宣傳推介跟媒體的合作至關重要。北京的媒體資源非常豐富、實力非常強。希望媒體能夠與北京進一步創新合作，更好地挖掘、推介、宣傳、開發北京的傳統村落。三是市場優勢。旅游發展的市場在日益擴大，北京每年有2.6億人次的游客資源，其中郊區旅游近1億人次，有巨大的市場基礎，這是我們進一步加大傳統村落保護和開發的重要條件?，F在，安徽、浙江、福建等兄弟省市在傳統村落旅游開發方面都做得非常好。北京要發揮首都的綜合優勢，在推進京郊傳統村落開發工作上有所作為。

第三，在京津冀協同發展戰略背景下，北京傳統村落旅游開發迎來了新機遇。

國家制定并推動的京津冀協同發展戰略為京郊傳統村落旅游開發帶來了歷史性機遇。北京現有的52座傳統村落，大部分位于北京比較邊緣的地方。以前看，似乎是邊緣點，現在放到京津冀協同發展大空間中來看，恰好是聯接點。所以，傳統村落的旅游開發將迎來新的機遇，有望在區域互通和市場共享的過程中贏得先機。

在實踐中，要統籌好傳統村落的保護與旅游開發。套用經濟學上一個比較常用的詞語，就是本著“積極而審慎”的原則來推進北京傳統村落保護和旅游開發。傳統村落有良好基礎和市場前景，我們要在可能的條件下“積極”推進，但同時又必須“審慎”。因為傳統村落是不可再生的重要的歷史文化資源，所以一定要以科學的態度合理進行開發和推進。為了做好這項工作，北京旅游委專門組織相關專家，對傳統村落系統進行了摸底。特別是對于今天推介的24個傳統村落，進行了系統調研，爭取將來“一村一案”、“一村一策”，做到科學保護和合理開發。推進這項工作，我們希望采取市場經濟條件下的一種新模式，或者是多種新的合作模式。

傳統村落保護和開發，需要創新合作模式。在以往的開發中，碰到了諸如產權限制、資金束縛、文化欠缺等困境，需要我們打破思想框框，創新合作模式和開發方式。創新的本質是要素的重新組合。因此，24個傳統村落所在的區縣和鄉鎮的負責同志，都要解放思想。在傳統村落保護和開發方面，大家不僅要做到“認識上一致”，而且還要努力做到“利益上一致”。只有做好利益協同，才能在合理的利潤分配之下共同開發，實現共贏發展。真誠希望大家能夠對傳統村落保護和開發進一步解放思想、開拓思路，更多地運用現代市場經濟的合作模式來考慮傳統村落的開發和建設，在共享共贏中形成豐碩的合作成果。

傳統村落保護開發恰逢其時

北京市旅游委主任 宋宇

傳統村落是中國農耕文明留下的寶貴財富，擁有非常豐富的文化與自然資源，具有很高的歷史、文化、科學、藝術、經濟和社會價值。當前，中央和國家高度重視傳統村落的保護利用工作，提出加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，并將傳統村落的保護、傳承和利用，作為弘揚中華優秀傳統文化精神、建設美麗中國的重要內容?！笆濉币巹澖ㄗh強調要實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，這為我們做好傳統村落保護開發工作提供了重要依據和根本指導。今年8月，國家旅游局局長李金早在全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會議上，也就發展鄉村旅游提出明確要求，要堅持以農為本、以鄉為魂，創新鄉村旅游產品和業態，促進鄉村旅游提質增效。北京市現存的傳統村落，大多與天津市和河北省接壤，傳統村落保護開發可以享受京津冀一體化發展的政策紅利，能夠與天津、河北形成共利多贏的良好局面。可以說，傳統村落保護開發工作正迎來新的歷史發展機遇期。

目前，北京市的11個區縣，還有52個保存相對完整、保留一定原始風貌的傳統村落。這些傳統村落記載著北京千百年來的歷史文化發展沿革，是不可再生的寶貴文化遺產。北京市始終高度重視傳統村落的保護開發工作，通過政策指導、規劃引導、項目支持、人才培養等方式，持續加大扶持力度，并已取得明顯成效。前期已經有3批次16個村落被國家住建部認定為中國傳統村落，另有8個村落正在進行中國傳統村落申報，其余傳統村落的保護開發工作也在扎實推進。

北京的傳統村落旅游資源豐富，交通等基礎設施也比較完善，具有得天獨厚的保護、利用條件和巨大的旅游發展潛力，但也存在缺乏產業支撐，村落基礎設施落后，以及文化特色與村落原貌逐漸消退等一些問題。最近，北京市旅游委專門組織專業隊伍，對24個重點傳統村落的傳統院落留存情況、村落改造情況、村民經濟狀況、民俗民風情況、投資發展需求、旅游發展現狀、旅游發展意愿等情況進行全面調研，系統建立了基礎數據臺賬，并提出旅游開發的合理化建議。

2015年初，北京市旅游委會同市發改委、市財政局、市農委，將房山區水峪村和密云區吉家營村這2個住建部認定的中國傳統村落確定為傳統村落改造試點單位，組織編制了村落保護利用和旅游開發實施方案。北京市旅游委計劃在總結上述2個村落試點經驗的基礎上，于2016年組織編制其余22個重點傳統村落的旅游開發建議書，全力推動有關工作。

為進一步發揮旅游產業發展引導資金的帶動和引導作用，北京市旅游委專門將傳統村落項目列入2016年旅游產業項目征集范圍，計劃投入1500萬元，重點扶持24個傳統村落的“五個一工程”建設：即編制一本旅游開發建議書(詳細規劃)、制作一本旅游宣傳冊、建設一個旅游咨詢站、建設一個旅游廁所、建設一個免費WIFI站。同時，計劃組織對52個傳統村落各2名管理人員進行專項集中培訓，實現傳統村落培訓全覆蓋，提升傳統村落管理人員綜合能力水平。